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湖南省双牌县廖家村:党小组全程服务农户链上大市场

湖南省永州市双牌县麻江镇廖家村位于4A级景区、国家级森林公园阳明山脚下,曾是一个贫困小山村,一条泥石路破损不堪,田间杂草丛生。


【资料图】

2015年,湖南省林业厅驻村帮扶,在改善村内基础设施后,引导村民因地制宜种植葡萄、酥脆枣等。自那以后,曾经几乎停滞的村庄开始发生变化,越来越多的村民加入种植行列。

2017年,廖家村实现脱贫摘帽。脱贫之后,该村实施党建引领,巩固脱贫成果,推进乡村振兴,成效显现。

6年来,廖家村构建了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村画卷,且先后被评为“国家森林乡村”和“全国乡村治理示范村”。

▲今日廖家村

党建引领,田园丰收

党组织的重要性不言而喻,廖家村党总支部书记廖建林亦深有体会。

7月19日,廖建林向记者表示,廖家村党总支近年来始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”,大力实施“田园党建”,推动“组织建在田园、党课上在田园、活动放在田园、服务落在田园、党员赛在田园、实绩亮在田园”等六大工程,在百香果、葡萄、酥脆枣、芦笋等4片主要园区建立4个党小组,每个党小组负责一片,村集体产业由党小组成员具体负责经营管理,个体合作社产业由党小组提供全程服务。

党小组活动围绕园区建设、田间管理、销售服务、政策咨询等展开,在帮助解决土地流转和矛盾调处、技术服务和拓宽销售、统一品牌和包装效益等方面让每名党员锤炼党性、展现风采。

同时,出台考核管理办法,将党小组田园业绩及党员田间表现纳入党员积分管理,党员平时表现由党小组长进行记录,党小组责任园区产业收益作为党(总)支年终考核党小组绩效依据之一,村集体按“二三五”比例分配集体经济收益,即“20%用于奖励有功人士、30%用于贫困户分红、50%用于基础设施建设及扩大再生产”。

据介绍,在“田园党建”引领下,近3年来,廖家村农产品每年销售突破1000万元,创村集体经济收入30万元以上。

激发生产活力,推动产业振兴

激发农业生产活力,关键在创新,出路也在创新。

因此,廖家村在农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革的基础上,全面推动现代农业产业园、生态休闲观光园、美丽幸福新家园“三园合一”(简称“三分三合”)。

全村共流转土地7000多亩,创建省级现代特色产业园1个,发展家庭农场2家、专业合作社12家,带动周边600余农户通过土地流转、提供劳务及参与分红受益,年人均增收3000元以上。

廖家村为解决农村产业空心化和市场跟风等难题,在长期摸索与实践的基础上,逐步形成了“个体跟着集体走,集体跟着产业走,产业跟着本地优势走”的“三跟三走”产业发展模式。

立足本村优势资源,瞄准市场比较优势,注册成立种养合作联社一家、村办企业一家,引导产业发展方向。个体合作社自愿加入合作联社,合作联社为入社个体统一提供种苗、技术、品牌、营销、冷储等服务,捆绑品牌提升效益,实现小农户小生产与大市场大产业对接。

“产业发展到哪儿,服务跟进到哪儿”,村集体将基础设施项目、一事一议等涉农奖补资金及土地流转政策向产业发展集中。

在“三跟三走”模式驱动下,该村12家个体合作社、两家家庭农场,全部加入合作联社,过去几年,成功打造廖家村蔬菜水果旅游特色小镇,建设连片果蔬产业带3公里,每年吸引到村采摘、体验、休闲、观光游客超5万人次。

产业发展离不开人才,廖家村注重招才引智,深耕“筑巢引凤”,汇聚人才效益。一方面实施乡贤回归工程,另一方面实施能人带动工程。积极回引在外能人和乡贤返乡创业,每年利用清明、春节等时机,召开乡贤恳谈会,积极宣传乡村振兴政策。大力引导懂农业、爱农村、爱农民的能人在本镇基础设施建设、产业发展和镇域治理中发挥作用,建立了乡贤人才库和学子榜,树立新乡贤“光荣榜”,宣传他们为全村发展所作的贡献,鼓励引导党员致富带头人发展致富项目。此外,廖家村实施引育培育工程,充分利用乡村振兴主题培训班、“党建+乡村振兴高素质农民培训”等培训班,从退伍军人、村内优秀青年等人群中培养了20余名农村实用人才和高素质农民。

“三培三治”,不断完善村级治理

在推进村庄发展的同时,廖家村按照双牌县委、县政府“三培三治”工作要求,不断完善村级治理,即通过“培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’队伍,有文化、懂技术、会经营的新型农民,讲政治、有道德、有威望的新乡贤”,推动“法治、德治、自治”有效结合。

在具体操作时,廖家村重视后备干部及新型农民培养,每年组织相关人员到江浙等地考察轮训一次以上;推行“党建+网格”管理,积极推动乡村法律服务、农村网格化管理;成立便民服务中心,出台便民服务指南,落实“一站式”服务;开展道德评议和“十星级文明户”评选,制定村规民约、开展传家训树家风活动,发挥德治、自治作用;建立文化讲坛,邀请本村籍领导干部为村民讲解中央省市县相关政策,让村民及时了解政策动态;邀请在外创业成功人士为村民宣讲发达地区的发展情况及原因,激发群众创业意识,增强群众自我发展动力;邀请本村评选出的“十星级文明户”“道德模范”“创业能手”“新型农民”“新型乡贤”等为村民讲解自己的故事,透过身边人感染,提升村民素质。

(□ 《民生周刊》全媒体记者 严碧华 □ 伍延超)

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